India:
instrumentación de la ley de 2006 de derechos de los indígenas sobre
los bosques
El 7 de diciembre de 2007,
el ministro indio de Asuntos Tribales prometió al Parlamento indio
que la Ley de Reconocimiento de los Derechos sobre los Bosques (de
Tribus Registradas) de 2006, aprobada hace un año por el Parlamento,
sería notificada e instrumentada a partir del 1º de enero de 2008.
India tiene cerca de 90
millones de indígenas, en su mayoría Adivasi, que han vivido más
que nada una vida sustentable al estilo indígena en el bosque y
cuyos derechos podrían garantizarse con esta ley. En los últimos
60 años cerca de 30 millones de indígenas fueron desplazados de
sus hogares y perdieron sus medios de vida debido a proyectos de
“desarrollo”.
La nueva ley reconoce
por primera vez que los Adivasi y otras comunidades tradicionales
de los bosques que no tienen documentos de propiedad anteriores
de sus hogares o cultivos tienen derecho a vivir en el bosque al
estilo indígena.
Pero la instrumentación
de la Ley se ha retrasado meses. En su contra ha habido hasta avisos
televisivos con niños que muestran pancartas que exigen el desplazamiento
de los Adivasi, para proteger los bosques.
El primer ministro Manmohan
Singh y la dirigente del partido con mayoría parlamentaria, Sonia
Gandhi, están considerando ahora qué hará el país, si decidir que
una enorme cantidad de habitantes indígenas de los bosques sean
desplazados de sus hogares (en 600 reservas en los bosques) sin
que quede claro cuáles son sus derechos o aclarar primero, en cumplimiento
de la nueva ley, cuáles son sus derechos antes de definir si y cómo
podrán desplazarse. Demarcar en 15 días los “hábitats críticos de
vida silvestre” de 600 zonas de reserva sería violar los requisitos
de cualquier debido proceso y podría llegar a significar el desplazamiento
de millones de personas.
La Ley estipula el debido
procedimiento legal para establecer cuáles son los hábitats críticos
de vida silvestre de modo que el realojamiento fuera de los mismos
pueda ocurrir solamente a través del consentimiento previo informado
de las comunidades, con compensaciones acordadas mutuamente, basándose
en sus derechos debidamente establecidos. También los compromisos
internacionales de protección de la biodiversidad exigen un papel
igualmente crucial para los indígenas y las comunidades locales
y su participación en el uso sustentable y la conservación de la
biodiversidad.
Todavía no está claro
qué es lo que el gobierno indio decidirá ahora con relación a los
posibles nuevos desalojos de las comunidades indígenas de los bosques.
Por lo tanto, el programa de bosques y biodiversidad de Amigos de
la Tierra Internacional, el WRM y muchas otras organizaciones ambientales
apelaron el 13 de diciembre al primer ministro indio y a Sonia Gandhi,
presidenta de la Coalición UPA, que está en el gobierno, para que
garanticen la debida instrumentación de la Ley de derechos sobre
los bosques.
El proceso para legalizar
los derechos tradicionales y consuetudinarios de los Adivasi a la
vida en el bosque, a tener su hogar en el bosque, a la recolección
de productos del bosque y a la agricultura de subsistencia estará
en todo caso lleno de luchas, pues la burocracia, varios grupos
de elite y los grupos que ganan con las visitas turísticas a las
reservas querrían mantener su control sobre el bosque. En varios
estados de la India los movimientos y grupos por los derechos al
bosque, unidos mediante la Campaña por la Supervivencia y la Dignidad,
continúan las protestas contra los desalojos forzados y para que
la Ley se instrumente debidamente.
Como dice la Ley, es necesario
que se reconozcan los derechos de los habitantes indígenas del bosque
para corregir la injusticia histórica que se les ha hecho.
Esto es verdad no solamente en India sino en el mundo entero.
Por Ville-Veikko Hirvelä,
correo-e: villeveikkoh@gmail.com
