Indigenous People's Organizations

Estudio de caso de Thailandia
Por Prasert Trakansuphakon

Estado de situación
Causas de la deforestación y Degradación

La explotacion forestal legal antes de 1989.

La causa de esta tasa de deforestación, inicialmente fue la explotacion selectiva de la teca en el Norte, principalmente por compañias Tailandesas, seguida de la limpieza y aprovechamiento de árboles caidos y la explotacion forestal hecha por compañias de explotacion forestal extarnjeras.

En 1961 más del cicnuenta por ciento de Tailandia estaba cubierta de bosques, un area de 171 millones rai, para 1993 era solamente de 85 millones rai (5) Dentro de estos años, las mayores actividades se concentraron entre los años 1974 y 1988 cuando se limpiaron 13.96 millones rai de bosques.

Los cambios en la agricultura dentro de las comunidades tambien cambi— el nivel de la cantidad de leña que ellos necesitaban. Se introdujeron tres clases de siembras cuando las comunidades del Norte de Tailandia empezaron a vivir en la parte baja de las vertientes. La falta de capacidad para crear arrozales humedos dio como resultado que se hicieran necesarias las siembras con poco consumo de agua y se plantaron tabaco, azucar de caña y mani. El largo proceso que dos de estas siembras necesitaron antes de ser vendidas, el ahumado y el secado del tabaco y el tener que hervir la caña de azucar, requerieron mas que nunca cantidades de leña, que fueron facilmente obtenidas de los bosques degradados dejadas por las compañias de explotacion forestal -completando el proceso de denudar las tierras.

Actividades militares -provincias fronterizas.

Las acciones de los militares en la frontera con Laos durante los años de insurgencia comunista incluyeron la limpeiza de árboles talados en los alrededores de las aldeas de las tierras altas para asegurar que los insurgentes no se escondieran alli. El punto hasta el cual estas acciones han afectado la tasa de deforestación en las provincias norteñas se puede ver por el hecho de que entre 1974 y 1977, los principales años de las guerras en las fronteras, la tasa de deforestación en Tailandia, en forma significativa, fue peor en Chiangmai y Nan, las provincias fronterizas. De hecho, en solo tres años 4.65 millones rai de bosques fueron talados y limpiados.

Proyectos de Desarrollo.

El tercer factor que debe ser considerado como una causa directa de deforestación es la agricultura alternativa promovida en las tierras altas durante el tiempo cuando el opio estaba siendo erradicado como siembra en Tailandia, un fenomeno que, en el area de Chomthong debe ser considerado como la causa principal de la continua deforestación.

Aumento de la población.

Otro factor que ha contribuido a la tasa de deforestación en Tailandia en el pasado, es el aumento de la población.

De igual manera, la migracion que se le dio mas publicidad es aquella de los paises aledaños, tanto de refugiados como de poblaciones de tribus migratorias, pero hubo segundo flujo de gente de Isaan, ubicada en la parte alta del este de Tailandia. Mucha gente de Isaan fue obligada a dejar sus tierras por la construccion de represas a larga escala que inundaron grandes areas de tierra, ya que las represas fueron construidas sobre los afluentes de los cuatro riosprincipales de Tailandia.

Causas Subyacentes de la deforestación:

Cambios en la Agricultura -Proyectos de Desarrollo-

De las cinco causas subyacentes de la deforestación antes mencionadas, la mas grave la constituye los efectos continuos de los proyectos de desarrollo que fueron puestos en marcha en el Norte de Tailandia en el curso de los ultimos treinta años. Estos proyectos, cuando fueron puestos en marcha por donantes bilaterales tales como las Naciones Unidas y los proyectos conjuntos gubernamentales, se concentraron en dos areas principales, a saber: la eliminacion del opio y la reduccion del cultivo de rotacion.

Aumento del valor de la tierra

Una vez que las ventajas del pago de dinero por las siembras empezaron a ser aparentes, el valor de la tierra que pudo producir las siembras y el clima frio de las vertientes de las tierras altas, empezo a subir gradualmente. Ya no era un medio sino una posesion valiosa con todos sus derechos.

Cambio conceptual.

Para entender el alcance de los cambios en los patrones de la agricultura de las tierras altas debido a los proyectos de desarrollo, es necesario dar un breve vistazo al sistema usado anteriormente. Para la gente Hmong y el Karen el foco de la agricultura era la autosufieciencia -produciendo una variedad de siembras, a fin de asegurar la alimentacion de la comunidad y entonces hacer el intercambio solamente con el excedente. Este sistema de economia fue cambiado por los proyectos de desarrollo que apoyaron la idea orientada hacia el mercado de produccion en masa de un cultivo (o dos) y entonces intercambiar la produccion entera -usando el dinero para la compra de las provisiones de alimentos necesarios.

Politicas del Departamento Real Forestal/corrupcion

El impacto combinado de las politicas oficiales forestales relacionadas con las areas boscosas y la corrupcion dentro de la burocracia de Tailandia que permite que estas polticas sean usadas contra los mandatos del Departamento Real Forestal (Royal Forestry Department-RFD)

En muchas, ocasiones la cobertura del bosque primario es limpiado para estos programas de reforestacion a medida que dichos arboles se pueden vender y los funcionarios locales oueden quedarse con las ganancias.

Contradicciones de las polticas

Las concesiones para la explotacion forestal fueron otorgadas a las compañias de explotacion forestal dentro de las areas de reservas forestales y una vez que la tierra era degradada al extremo de que el cultivo era posible, el gobierno asignaba la tierra para el asentamiento de las comunidades desplazadas debido a los proyectos de construccion de las represas.

La Tala Ilegal

Este gran nivel de tala ilegal apoyado por los funcionarios gubernamentales corruptos es increiblemente dificil de combatir a nivel de los distritos, ya que cuando los aldeanos logran que los culpables sean arrestados, el caso es silenciado y los culpables son liberados rapidamente.

Construcciones de carreteras y represas

Los canales de irrigacion y las represas tambien construidads altas han tenido un efecto en detrimento de la cobertura boscosa , ya que han sido construidas para permitir las siembras a gran escala al cambiar los sistemas tradicionales de uso de aguas en las aldeas, debido a que se aumentan las corrientes del uso de aguas que cambian el cauce alrededor de las aldeas..

Soluciones que se plantean:

Descentralización del poder a las comunidades locales, para que estos tengan capacidad de tomar decisiones propias en el uso y manejo de recursos.

Planes de recuperación de formas tradicionales de cultivo incentivando los conocimientos tradicionales de uso y manejo de los recursos.

Es necesario impulsar la transmisión de conocimientos indígenas a todos los niveles, entre indígenas y al público en general. Los curriculum locales de manejo de tierras deben ser incorporados en los planes de estudio.

Mayor control de la deforestación ilegal de los bosques. Se deben adoptar marcos legales de control.

Controlar la exportación de productos madereros.

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