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PEDIDOS DE
ACCIÓN DEL WRM
ABRIL 2003
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CARTA AL FORO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE BOSQUES (FNUB) |
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Fuente:
Tom Griffiths, Forest Peoples Programme,
UK A traves de nuestro amigo Tom
Griffiths del Forest Peoples Programme hemos FECHA LIMITE PARA ADHESIONES: 3 DE MAYO DE 2003 Estimad@s amig@s: Tenemos el placer de adjuntar
copia de una carta (también disponible
en Hemos anunciado estas inquietudies
de manera oral durante varios años, Si quieren apoyar la carta, por favor mandar su adhesion a: tom@fppwrm.gn.apc.org antes de 3 de mayo de 2003 Por favor indicar: Nombre + organizacion + pais Gracias de antemano por su solidaridad. Tom Griffiths Forest Peoples Programme Tel: 44 1608 652893
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Sr. Pekka Patosaari Fax: +1 917 367 3186 Estimado Sr. Patosaari, Preocupaciones de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y las Organizaciones Indígenas (OPI) en relación con el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB) y con la Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB). Por medio de la presente, las ONGs que subscriben, organizaciones de pueblos indígenas y personas individuales queremos expresar nuestra más seria preocupación sobre la manera en que el Foro sobre los Bosques (FNUB) omite tomar en consideración los principios y garantías establecidas más de 10 años atrás por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD). Al mismo tiempo, estamos decepcionados de que la Secretaría y la Mesa del FNUB no respondan con celeridad a las preocupaciones y recomendaciones de las ONGs en relación con el FNUB y la ACB. En suma, deseamos comunicarle nuestra genuina preocupación acerca de que las nuevas disposiciones internacionales sobre bosques no están aplicando el mandato establecido en la resolución del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) E/2000/L.32. En particular, nos preocupa que el FNUB no esté cumpliendo su función como "...un marco mundial coherente, transparente y participativo para la ejecución, coordinación y elaboración de políticas...basándose en la Declaración de Río... (y) el capitulo 11 del Programa 21" (E/2000/L.32, párrafo 1). Asimismo, consideramos que el Foro sobre los Bosques no se está llevando a cabo "...de acuerdo con las prácticas transparentes y participativas establecidas por la Comisión [sobre el Desarrollo Sostenible], el Grupo Intergubernamental sobre los bosques y el Foro Intergubernamental sobre los bosques" (E/2000/L.32* párrafos 4c y 4j). Particularmente, nos preocupa que: Referente al FNUB El FNUB no ha logrado hasta ahora
acordar que los "grupos importantes" (major groups) sean reconocidos
como expertos en la formulación de los términos de referencia
de los grupos de expertos ad hoc - a pesar del hecho de que este precedente
ha sido ya establecido por otros organismos relacionados con los bosques
dentro de las Naciones Unidas, como es el caso del Convenio sobre Diversidad
Biológica y la Convención Marco sobre el Cambio Climático; No se han establecido fondos claramente
disponibles para contribuir a que los representantes de los grupos importantes
asistan a las sesiones de la FNUB, a las reuniones entre sesiones y
a las reuniones de los grupos de expertos. La escasez de fondos disponibles
para grupos en desventaja social, como los pueblos indígenas,
ha sido ampliamente destacada como uno de los mayores obstáculos
para la participación efectiva en la elaboración de políticas
internacionales sobre los bosques; Aunque se ha reconocido (en principio)
que los beneficios múltiples de monitoreo, evaluación
y recopilación de informes son fundamentales para la efectividad
del FNUB en sus esfuerzos por promover la ejecución de compromisos
intergubernamentales en materia de bosques - no se observa ningún
interés en resolver este asunto vital por parte de la Secretaría
y la Mesa del FNUB y los miembros gubernamentales del Foro; En sus dos sesiones formales de 2001 y el 2002, hubo veces en que los miembros gubernamentales del FNUB descartaron y hasta se opusieron activamente a normas acordadas relativas a los derechos de participación de los grupos importantes . En especial, los delegados de las sesiones del FNUB y de las reuniones entre sesiones han omitido o neutralizado constantemente el lenguaje en relación con los grupos importantes y los procesos de participación; Diálogo entre las partes interesadas: El Diálogo entre las partes
interesadas del FNUB2 (Multi-stakeholder Dialogue - MSD) no logró
sus objetivos y entonces fue considerado como un fracaso; Recientes reuniones preparatorias del siguiente MSD para el FNUB3 no presentaron una participación equilibrada de los grupos importantes como las ONGs dedicadas al medio ambiente y a la justicia social. Las organizaciones de los pueblos indígenas estuvieron ausentes de las discusiones - más que todo debido a la falta de fondos para cubrir los costos de viaje y alojamiento; Asociación de Colaboración en materia de Bosques (ACB): Las recomendaciones realizadas por
las ONGs y los pueblos indígenas sobre la ACB y la Red de la
ACB han sido ampliamente descartadas y la ACB permanece cerrada a los
observadores de los grupos importantes; La Red de la ACB no ha iniciado actividades hasta ahora, a pesar que fue establecida oficialmente en marzo de 2002. Por todo lo expuesto, le solicitamos que como jefe de la FNUB tome medidas inmediatas para promover la ejecución efectiva del mandato del Foro a fin de asegurar al menos algunos resultados concretos y progresivos antes del FNUB5. En este sentido, recomendamos que, como mínimo, cada esfuerzo sea hecho por los miembros de la Secretaría y de la Mesa del FNUB para: Mantener como foco central del
diálogo en la FNUB la aplicación de los compromisos acordados
entre gobiernos sobre los bosques. Reconocer el estatus y la importancia
del rol del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de
las Naciones Unidas en relación con las deliberaciones de la
FNUB y la ACB; Dar suma prioridad a la formulación
y adopción de procedimientos de monitoreo, evaluación
y elaboración de informes que sean innovadores, participativos,
multisectoriales y enfocados en la aplicación para el FNUB. Establecer un fondo dedicado a solventar
representantes de los grupos importantes, especialmente organizaciones
de pueblos indígenas y ONGs, a fin de asistir a las sesiones
del FNUB, las reuniones entre sesiones, y las discusiones de los grupos
de expertos; Asegurar la participación
de los observadores de los grupos importantes en las reuniones de la
ACB y en otras reuniones regionales relacionadas con los bosques, como
las Comisiones Regionales de la FAO referidas a las Propuestas de Acción
del IPF/IFF; Modificar el formato completo de
las sesiones del FNUB a fin de proporcionar las condiciones para un
diálogo más interactivo sobre los desafíos, sucesos
y lecciones en relación con la ejecución de las Propuestas
de Acción del Grupo Intergubernamental sobre Bosques y el Foro
Intergubernamental sobre Bosques. Asegurar la participación de los grupos importantes en las sesiones del FNUB, las reuniones entre sesiones y los grupos técnicos de expertos - refiriéndose al mandato de la FNUB y las prácticas ya establecidas al amparo de otros procedimientos relacionados con el tema de los bosques dentro de la familia de las Naciones Unidas. El FNUB debe reconocer plenamente que los grupos importantes pueden participar como 'expertos' en las reuniones de expertos técnicos. Nos preocupa que el FNUB corre el riesgo de perder su credibilidad frente a la sociedad civil y los pueblos indígenas si no trata prontamente los puntos anteriormente mencionados. Esperamos poder conocer la forma en que tienen pensado tratar estos temas así como las preocupaciones planteadas en esta carta. Sin otro particular, nos despedimos de Ud.
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Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales
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