From: Subject: =?Windows-1252?Q?Carta_Abierta_a_la_empresa_Botnia_sobre_forestaci=F3n_y_?= =?Windows-1252?Q?plantas_de_celulosaLos_supuestos_beneficios_de_las_plant?= =?Windows-1252?Q?as_de_celulosa._=BFVERDADEROS_O_FALSOS=3F?= Date: Fri, 29 Oct 2004 09:58:14 -0300 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C4BD9D.CE72ED50"; type="text/html" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2800.1106 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C4BD9D.CE72ED50 Content-Type: text/html; charset="iso-8859-1" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.chasque.net/guayubira/celulosa/supuestos.html Carta Abierta a la empresa Botnia sobre forestaci=F3n = y plantas de celulosaLos supuestos beneficios de las plantas de = celulosa. =BFVERDADEROS O FALSOS?


Los supuestos = beneficios de las=20 plantas de celulosa

=BFVERDADEROS O=20 FALSOS?

En Uruguay est=E1 ocurriendo algo in=E9dito en la historia del = pa=EDs: dos=20 empresas de celulosa (la espa=F1ola Ence y la finlandesa Botnia) = est=E1n=20 llevando a cabo una gran campa=F1a, con una fuerte inversi=F3n en = tiempo y=20 dinero, para influenciar en su favor a toda la poblaci=F3n. El = objetivo de=20 esa campa=F1a es claramente el de intentar apoyo social y = pol=EDtico para la=20 instalaci=F3n de sus plantas de celulosa y a tales efectos se han = centrado=20 en publicitar los supuestos beneficios que significar=EDan para el = pa=EDs y su=20 gente y en minimizar sus posibles impactos negativos.

Por esa raz=F3n, el Grupo Guayubira consider=F3 necesario = analizar=20 detenidamente cada uno de esos supuestos beneficios, como forma de = aportar=20 una visi=F3n m=E1s realista al tema, que posibilite tomas de = posici=F3n m=E1s=20 fundadas al respecto.

Contenido:

Supuesto 1
La=20 instalaci=F3n de plantas de celulosa generar=E1 = empleos

Supuesto 2
La=20 industria celul=F3sica no desplazar=E1 otras fuentes de=20 empleo

Supuesto 3
Las=20 empresas invertir=E1n 1.500 millones de d=F3lares, suma jam=E1s = vista en nuestro=20 pa=EDs

Supuesto 4
Aumen= tar=E1=20 la recaudaci=F3n de impuestos

Supuesto 5
La=20 opci=F3n es entre exportar troncos y chips o exportar=20 celulosa

Supuesto 6
Las=20 Plantas de Celulosa resolver=EDan qu=E9 hacer con la madera ya=20 existente

Supuesto 7
Es=20 necesario producir m=E1s papel

Supuesto 8
Las=20 modernas plantas de celulosa no contaminan

Supuesto 9
El=20 Estado controlar=E1

Supuesto 10
La=20 instalaci=F3n de las plantas de celulosa mejorar=E1 las = condiciones de vida de=20 la poblaci=F3n de la zona

Supuesto 1
La=20 instalaci=F3n de plantas de celulosa generar=E1=20 empleos
Cada una de las dos empresas de = celulosa que=20 proyectan instalarse en nuestro pa=EDs =96la espa=F1ola Ence y la = finlandesa=20 Botnia- promete 300 puestos de trabajo en cada planta. Si lo = medimos desde=20 el punto de vista de la eficiencia, observamos que entre las dos = plantas=20 habr=E1 una inversi=F3n de alrededor de mil quinientos millones de = d=F3lares,=20 que resultar=E1 en la creaci=F3n de tan s=F3lo 600 puestos de = trabajo. Es decir,=20 que para generar cada empleo se requerir=E1n nada menos que = US$2.500.000. A=20 su vez, la propia empresa Botnia ha facilitado informaci=F3n donde = se=20 desglosan los 300 puestos de trabajo y all=ED se observa que = s=F3lo habr=E1 8=20 puestos de trabajo para quienes apenas hayan terminado primaria. = Es decir,=20 que los m=E1s necesitados ser=E1n quienes no conseguir=E1n trabajo = en esa=20 empresa.
Por otra parte, las propias empresas se jactan de que = con=20 pocos operarios se realizan todas las tareas. Al respecto, al = referirse a=20 la planta de =FAltima tecnolog=EDa instalada en la ciudad de = Rauma, en=20 Finlandia, Botnia dice que =93desde la sala de control un grupo de = no m=E1s de=20 ocho operarios monitorea a trav=E9s de c=E1maras y software = especializado,=20 todo el funcionamiento de la planta=85=94
Con respecto a la = calidad de=20 dichos empleos, como uruguayos, como parte del tercer mundo, no = podemos=20 confundirnos y creer que vamos a disfrutar de las mismas = condiciones de=20 los trabajadores de Espa=F1a o Finlandia.
En ese sentido, cabe = recordar=20 que para justificar las bondades de la forestaci=F3n nos dijeron = que dicha=20 actividad iba a generar muchos puestos de trabajo. Hemos = comprobado, por=20 un lado, que las plantaciones ocupan menos trabajadores por = hect=E1rea que=20 la ganader=EDa extensiva (Censo Agropecuario 2000) y por otro = lado, que los=20 trabajadores forestales se encuentran entre los peor pagos y entre = los que=20 trabajan en peores condiciones. Adem=E1s de dejar a los = trabajadores=20 librados a la suerte de contratistas y subcontratistas, la = mayor=EDa trabaja=20 =93en negro=94, es decir, que no genera derecho alguno por las = labores=20 desarrolladas.
Es importante se=F1alar que ninguna de las dos = empresas=20 que intentan ahora instalar plantas de celulosa constituye una = excepci=F3n a=20 la regla. En efecto, la empresa Forestal Oriental =96de propiedad = de Botnia-=20 ni siquiera permite la sindicalizaci=F3n de sus trabajadores. A su = vez, los=20 trabajadores de la empresa Eufores =96cuya propietaria es Ence- = han visto=20 sus salarios reducidos a la mitad y cuando sus trabajadores se = organizan,=20 los presionan de diversas maneras, creando inseguridad al = transferirlos de=20 un lugar de trabajo a otro u ofreci=E9ndoles sumas importantes = para que se=20 vayan.
Por otra parte, tenemos el ejemplo muy cercano de Chile, = con una=20 larga y triste historia en materia de plantaciones y plantas de = celulosa.=20 Al respecto, resulta ilustrador el informe de una investigaci=F3n = llevada a=20 cabo por la Economista Consuelo Espinosa, investigadora de la = Fundaci=F3n=20 TERRAM de Chile. El mismo se titula "Evaluaci=F3n de los impactos = de la=20 producci=F3n de celulosa". El trabajo plantea que = espec=EDficamente, en la=20 industria de celulosa, se ha evidenciado una continua = capitalizaci=F3n, es=20 decir, una creciente sustituci=F3n del factor trabajo por capital. = Esto=20 implica que por cada unidad adicional de producto elaborado se = utiliza=20 cada vez menos mano de obra. Es decir, que la industria genera = cada vez=20 menos empleos.
M=E1s importante a=FAn, el estudio menciona que = al analizar=20 los niveles de pobreza en las regiones forestales, = espec=EDficamente donde=20 est=E1n instaladas las plantas de celulosa y donde se registran = las mayores=20 extensiones de plantaciones, se evidencia que =E9stas albergan los = mayores=20 =EDndices de pobreza del pa=EDs. Asimismo, al analizar los niveles = de pobreza=20 a escala comunal, se puede observar que en aquellas comunas donde = se=20 encuentran ubicadas plantas de celulosa, la tasa de pobreza = (pobres e=20 indigentes) entre 1994 y 1998 aument=F3 promedialmente m=E1s de un = 29%.
Es=20 decir, que la realidad chilena =96con plantaciones parecidas a las = existentes en Uruguay y con modernas plantas de celulosa- = demuestra en=20 hechos concretos que tanto las plantaciones como las plantas de = celulosa=20 conexas no solo no mejoran el empleo, sino que generan niveles de = pobreza=20 e indigencia superiores a los de =E1reas sin dichas plantas=20 industriales.
Frente a esa realidad =BFc=F3mo es posible creer = que las=20 cifras que manejan las empresas sean ciertas? Si fu=E9ramos a = confiar en las=20 afirmaciones de los directivos de Ence y Botnia, la poblaci=F3n = entera de=20 Fray Bentos no alcanzar=EDa para cubrir los puestos de trabajo que = prometen.=20 En efecto, seg=FAn palabras vertidas en Comisi=F3n de Diputados el = 25 de=20 noviembre de 2002 por parte del Ing. Ind. Qu=EDmico Pedro Mar=EDa = de la Vega,=20 directivo de Ence, los llamados =93empleos inducidos=94 = llegar=EDan a la cifra=20 de 16.000 personas. Un directivo de la misma empresa, el Sr Pedro=20 Blanquer, aument=F3 esa cifra en 4.000 empleos m=E1s en la = Comisi=F3n de la=20 C=E1mara de Senadores, elev=E1ndola a 20.000.
Por su parte la = empresa=20 Botnia, respondiendo a preguntas que se le plantearon en el 2=BA = Foro=20 realizado en Fray Bentos, dice que =93el proyecto genera directa o = indirectamente 8.000 puestos de trabajo cuando la planta est=E9 en = operaci=F3n=94, agregando que =93aproximadamente 3.000 de ellos = estar=E1n en el=20 departamento de R=EDo Negro=94.
Las cifras obviamente no = cierran. =BFC=F3mo=20 puede una planta la mitad de grande que la otra generar m=E1s del = doble de=20 empleos? (Ence habla de 16.000 a 20.000 y Botnia de 8.000). Pero = m=E1s=20 interesante a=FAn es que, si bien esta =FAltima aclara que s=F3lo = unos 3.000=20 estar=E1n en R=EDo Negro, no dice cuantos ser=EDan en Fray Bentos. = El tema se=20 complica m=E1s a=FAn con las estimaciones de la representante de = Botnia en=20 Uruguay, quien dice que los "empleos indirectos" ser=E1n 2.700. = Sin embargo,=20 cuando explica esa cifra incluye los empleos en cosecha, = plantaci=F3n,=20 vivero, transporte y "otros rubros que hacen a una empresa de = celulosa".=20 Sin embargo, esos empleos (de ser ciertos), se generar=EDan=20 independientemente de la instalaci=F3n de la planta de celulosa, = simplemente=20 haciendo lo que ya se est=E1 haciendo: producir plantas, plantar, = cosechar,=20 transportar y embarcar los troncos con destino a Espa=F1a y = Finlandia. Por=20 otro lado, hasta la cifra m=E1xima de 8.000 empleos de Botnia se = contradice=20 con el "Estudio del impacto socio-econ=F3mico del Proyecto Planta = de=20 Celulosa Botnia S.A. en Uruguay" (mayo 2004), cuyas cifras totales = de=20 empleos oscilan entre 2.000 en el a=F1o 2005 y 4.300 en el a=F1o = 2016.
En=20 definitiva, las estimaciones de empleos vinculados a las plantas = de=20 celulosa no se basan en estudios serios realizados al respecto y = quienes=20 las publicitan no aportan evidencia concreta de d=F3nde y c=F3mo = se generar=E1n.=20 Frente a esas especulaciones se yergue la dura realidad chilena, = con sus=20 niveles de pobreza e indigencia incrementados luego de la = instalaci=F3n de=20 plantas de celulosa.

Supuesto 2
La=20 industria celul=F3sica no desplazar=E1 otras fuentes de=20 empleo
Parece poco cre=EDble sostener que una = actividad=20 como la producci=F3n de celulosa, que resulta en malos olores, = contaminaci=F3n=20 h=EDdrica, a=E9rea y ac=FAstica no vaya a tener impactos sobre = otras fuentes de=20 empleo, en particular aquellas vinculadas al sector tur=EDstico. = En este=20 sentido, es importante traer a colaci=F3n los impactos producidos = por Ence=20 en Pontevedra, que la planta planeada por Botnia es mucho m=E1s = grande que=20 cualquiera de las que tiene en su propio pa=EDs y que los impactos = de ambas=20 se sumar=EDan en un impacto mucho mayor.
En un estudio llevado=20 recientemente a cabo en Fray Bentos por el CIESU (Centro de = Informaciones=20 y Estudios del Uruguay), se constat=F3 que en los =FAltimos 12 = meses (julio=20 2003-julio 2004), el 15% de los encuestados trabaj=F3 en el sector = tur=EDstico=20 (12% en Las Ca=F1as). Esos porcentajes implican un promedio de = 1275=20 personas, que para una ciudad como Fray Bentos (con una = poblaci=F3n=20 econ=F3micamente activa de 8500 personas) es una cifra muy = importante.=20 Resulta evidente que la sola existencia de malos olores =96sin = contar la=20 posible contaminaci=F3n de las aguas del r=EDo Uruguay- podr=EDa = provocar una=20 huida de turistas, con la consiguiente p=E9rdida de empleos. Al = hablar=20 entonces de los 600 empleos que generar=EDan las dos plantas = juntas, habr=EDa=20 que tener claro que un n=FAmero similar o superior de empleos = podr=EDan=20 perderse en el sector tur=EDstico.
A lo anterior se suma que = el radio de=20 impacto de los malos olores puede llegar a los 60 kms (como en el = caso de=20 la ciudad de Valdivia en el sur de Chile, afectada por los olores = de una=20 planta de celulosa ubicada a 54 kms de distancia), por lo que = tambi=E9n se=20 podr=EDan ver afectadas las recientemente desarrolladas y = promocionadas=20 estancias tur=EDsticas.
Otra producci=F3n que podr=EDa ser = gravemente=20 afectada es la apicultura. No creemos que sea casual que entre las = condiciones impuestas a Ence por la DINAMA se encuentra la de = "proponer un=20 seguimiento del impacto sobre la producci=F3n ap=EDcola y = comportamiento a=20 trav=E9s de la instalaci=F3n de apiarios (de al menos veinticinco = colmenas=20 cada uno) instalados en un =E1rea testigo, en la zona del punto de = m=E1ximo=20 impacto, y dentro del =E1rea de influencia) as=ED como realizar el = seguimiento=20 de presencia de contaminantes en todos los productos de la = colmena". Es=20 decir, que la DINAMA considera que las emanaciones de la planta = podr=EDan=20 ser peligrosas para las colmenas y para la miel. Adem=E1s de los = riesgos de=20 mortandad de abejas, la producci=F3n mel=EDfera correr=EDa riesgos = en mercados=20 de exportaci=F3n europeos, que ya aseguraron rechazar=E1n la miel = por contener=20 elementos t=F3xicos provenientes de las plantas de celulosa, = marcando un=20 radio preventivo de unos 100 km a la redonda.
Otro rubro = importante en=20 la zona es la lecher=EDa, que genera puestos de trabajo en un 80% = por sobre=20 los generados en la forestaci=F3n. Esta afirmaci=F3n la hacemos = seg=FAn datos=20 concretos de un profesional que asesora varios establecimientos = del rubro=20 y que adem=E1s compara su informaci=F3n con los datos del Censo = Agropecuario=20 del a=F1o 2000, que coinciden.
Tambi=E9n podr=EDan verse = afectadas la pesca=20 (por mortandad o contaminaci=F3n de peces) y la agricultura = org=E1nica.
En=20 s=EDntesis, la generaci=F3n de los ya famosos 600 empleos podr=EDa = terminar en=20 un balance netamente negativo en materia de puestos de trabajo = para la=20 gente de la zona, agravado por el hecho de que muchos de esos = empleos =96en=20 particular los m=E1s t=E9cnicos- ser=EDan ocupados por gente de = fuera del=20 departamento e incluso del pa=EDs.

Supuesto 3
Las=20 empresas invertir=E1n 1.500 millones de d=F3lares, suma jam=E1s = vista en nuestro=20 pa=EDs
Lo primero a se=F1alar es que esa suma = jam=E1s ser=E1=20 vista en el pa=EDs. La raz=F3n es muy sencilla: la mayor = inversi=F3n es en la=20 maquinaria y los equipos, que no son fabricados en nuestro pa=EDs. = Por lo=20 tanto, varios cientos =96o quiz=E1 m=E1s de 1000- millones de = d=F3lares nunca van=20 a llegar a Uruguay, sino que quedar=E1n en los pa=EDses que les = vendan la=20 maquinaria y los equipos requeridos. Esto fue reconocido por el = Economista=20 Ernesto Gonz=E1lez Posse en el 2=BA Foro organizado por Botnia en = marzo de=20 2004, quien dijo que "nuestras estimaciones son que el 20% de los = costos=20 de inversi=F3n son de proveedores dom=E9sticos =85". En otras = palabras, que la=20 inversi=F3n real en Uruguay de ambas plantas sumadas ser=E1 de 300 = millones,=20 en tanto que los 1.200 millones restantes (correspondientes al 80% = de las=20 inversiones que vienen del extranjero y vuelven al lugar de origen = ) nunca=20 beneficiar=E1n al pa=EDs.
Por otra parte, llama la atenci=F3n = que empresas=20 aparentemente tan s=F3lidas y dispuestas a hacer inversiones tan = grandes=20 insistan en pedir todo tipo de ventajas, sin las cuales dicen no = poder=20 instalar sus plantas. En ese sentido, no entendemos:
a) la = raz=F3n de=20 que ambas empresas est=E9n gestionando la financiaci=F3n por parte = de nuestras=20 AFAPs, cuyos fondos podr=EDan destinarse a desarrollar actividades = para las=20 que escasean los capitales
b) que sigan pidiendo en forma = permanente=20 exoneraciones impositivas, mientras a los empobrecidos ciudadanos = de este=20 pa=EDs se nos siguen cobrando todos los impuestos
c) que exijan = la=20 habilitaci=F3n de una zona franca, que ser=EDa una forma = disfrazada de=20 subsidio, que tambi=E9n resultar=EDa en el no pago de = impuestos
d) que una=20 de ellas (Botnia) se haya beneficiado con la firma de un "Acuerdo = con el=20 Gobierno de la Rep=FAblica de Finlandia relativo a la promoci=F3n = y protecci=F3n=20 de inversiones", por el que se le asegura que en caso de que sufra = p=E9rdidas "por causa de guerra u otros conflictos armados, estado = de=20 emergencia nacional, revuelta, insurrecci=F3n o manifestaciones" = (=E9nfasis=20 agregado), el Estado uruguayo se compromete a resarcirla por las = p=E9rdidas=20 que ello le pudiere ocasionar.
Hasta ahora todos los uruguayos = hemos=20 pagado de nuestros bolsillos los subsidios y la exoneraci=F3n de = impuestos=20 del sector forestal, algunos de cuyos beneficiarios fueron = precisamente=20 estas dos empresas. =BFPor qu=E9 tenemos ahora que subsidiar = tambi=E9n sus=20 emprendimientos industriales? =BFPor qu=E9 no usan los cientos de = millones de=20 d=F3lares que dicen van a invertir?

Supuesto 4
Aumentar=E1 la recaudaci=F3n de = impuestos
Lo=20 cierto es que las dos empresas est=E1n activamente buscando = mecanismos para=20 pagar la menor cantidad de impuestos posible.
En ese sentido, = los=20 directivos de una de las dos empresas (Ence), han planteado = reiteradamente=20 la necesidad de que el gobierno les otorgue un "marco legal o = fiscal=20 adecuado". Es as=ED que el se=F1or Pedro Blanquer, Director de la = Divisi=F3n=20 Celulosas de ENCE y Presidente de Celulosas de M=92Bopicu=E1 = plante=F3 en 2002=20 en la Comisi=F3n de Medio Ambiente del Senado la necesidad "de una = financiaci=F3n adecuada", que "se conseguir=E1 s=F3lo si el marco = fiscal que=20 podamos conseguir en su momento -que solicitaremos del Gobierno = uruguayo-=20 es el adecuado". El mismo planteamiento fue hecho el mismo a=F1o = en la=20 Comisi=F3n de Medio Ambiente de Diputados por otro directivo de = Ence (el=20 Ing. de la Vega), al decir que "tendremos que hablar con los = legisladores=20 de Uruguay para buscar un marco econ=F3mico y fiscal a efectos de = poder=20 seguir adelante con este proyecto".
Por otro lado, tanto Botnia = como=20 Ence ya han presionado para que se las autorice a instalarse en = zona=20 franca, lo que implicar=EDa cuantiosas exoneraciones impositivas. = En julio=20 de 2004, hablando en Finlandia ante un grupo de periodistas = uruguayos=20 invitados por Botnia, uno de los principales directivos de la = empresa=20 (Timo Karinen) advirti=F3 que "En Uruguay si no hay una exenci=F3n = impositiva=20 el proyecto no es viable". Al respecto, es interesante ver lo que = dicen=20 algunos art=EDculos de la Ley N=BA 15.921 de Zonas = Francas:
"Art=EDculo 19.-=20 Los usuarios de las zonas francas est=E1n exentos de todo tributo = nacional,=20 creado o a crearse, incluso de aquellos en que por ley se requiera = exoneraci=F3n espec=EDfica, respecto de las actividades que = desarrollen en la=20 misma.
Art=EDculo 22.- Los bienes, servicios, mercanc=EDas y = materias=20 primas introducidos en las zonas francas y los productos = elaborados en=20 ellas, podr=E1n salir de las mismas en cualquier tiempo, exentos = de todo=20 tributo, o cualquier otro instrumento de efecto equivalente, = grav=E1menes y=20 recargos creados o a crearse, incluso aquellos en que por ley se = requiera=20 exoneraci=F3n espec=EDfica cualquiera fuera su naturaleza".
En = otras=20 palabras, los emprendimientos instalados en zonas francas est=E1n = exentos de=20 todo tributo nacional, creado o a crearse, incluso aquellos cuya=20 exoneraci=F3n legal requiera de una autorizaci=F3n = espec=EDfica.
Dentro de=20 esta exoneraci=F3n de car=E1cter general y amplio, se comprende al = Impuesto a=20 las Rentas de la Industria y Comercio (IRIC) y el Impuesto al = Patrimonio=20 (IP). En relaci=F3n al IRIC se excluye, sin embargo, a los = dividendos y=20 utilidades pagados o acreditados a personas del exterior cuando se = encuentren gravadas en su pa=EDs de origen y exista cr=E9dito = fiscal por el=20 impuesto que abonaren en Uruguay.
La existencia de las = exenciones=20 aduaneras y fiscales antes descritas, transforman a las zonas = francas=20 uruguayas en verdaderos para=EDsos fiscales. Esto significa que el = Estado=20 uruguayo no recaudar=E1 pr=E1cticamente nada en caso de que acceda = al pedido=20 de las empresas.

Supuesto 5
La=20 opci=F3n es entre exportar troncos y chips o exportar=20 celulosa
Frente a quienes est=E1n preocupados = viendo como=20 la madera es cargada en barcos como troncos o como "chips", es = importante=20 decir que el Grupo Guayubira tambi=E9n est=E1 preocupado, pero que = opina que=20 la celulosa es la peor opci=F3n entre las alternativas posibles. = Al=20 respecto, el Grupo Guayubira ha planteado y difundido = oportunamente=20 alternativas para la utilizaci=F3n de la madera ya existente y = hemos llamado=20 y llamamos a una discusi=F3n nacional sobre el tema.
Una de las = posibles=20 alternativas es el desarrollo de una industria integrada de la = madera,=20 orientada tanto hacia el consumo interno como hacia la = exportaci=F3n. Ella=20 incluir=EDa aserraderos, plantas de laminado, fabricaci=F3n de = tableros de=20 fibra o aglomerados, fabricaci=F3n de parquet, muebler=EDas, = carpinter=EDas y=20 toda la gama posible de actividades industriales con base en la = madera.=20 Todo el sector podr=EDa ser activado a nivel nacional si se = dise=F1aran=20 viviendas de madera para atender las necesidades de las miles de = personas=20 que hoy se alojan en viviendas precarias en los barrios marginales = de=20 todas las ciudades y pueblos del pa=EDs.
Los capitales = necesarios para=20 esos tipos de actividades industriales son infinitamente menores a = los=20 requeridos para las plantas de celulosa, por lo que podr=EDan ser = encaradas=20 por capitales nacionales. Por otro lado, generar=EDan muchos m=E1s = empleos=20 estables que las plantas de celulosa y sus posibles impactos = ambientales=20 podr=EDan ser reducidos a su m=EDnima expresi=F3n.
Al mismo = tiempo, el=20 desarrollo de la industria de la madera podr=EDa complementarse = con la=20 promoci=F3n del uso de la le=F1a como combustible industrial, = comercial y=20 residencial, tal como el pa=EDs lo hizo exitosamente durante las = crisis=20 energ=E9ticas de los a=F1os 70 y 80. Tal opci=F3n parece evidente = a la luz de la=20 crisis energ=E9tica de 2003-2004, cuando las centrales = hidroel=E9ctricas no=20 tienen suficiente agua para producir energ=EDa y cuando existen = denuncias de=20 que la Central Batlle produce electricidad en base a fuel oil a un = costo=20 muy elevado. La le=F1a est=E1 all=ED y el pa=EDs cuenta con la = suficiente=20 experiencia al respecto.
En resumen, la celulosa no es la = mejor opci=F3n=20 y para gran parte de las actuales plantaciones ni siquiera es una = opci=F3n,=20 por estar ubicadas muy lejos del posible emplazamiento de las = plantas. Las=20 opciones reales las deberemos tomar los uruguayos, acordando una = pol=EDtica=20 de uso de las actuales plantaciones, que devuelva a la gente lo = que la=20 sociedad uruguaya en su conjunto aport=F3 =96en forma inconsulta- = para el=20 establecimiento de las mismas.

Supuesto 6
Las=20 Plantas de Celulosa resolver=EDan qu=E9 hacer con la madera ya=20 existente
Lo primero a resaltar es que =96en = caso de=20 instalarse- estas empresas no usar=EDan madera de plantaciones = ubicadas a=20 distancias donde los costos de transporte aumenten sustancialmente = el=20 costo de la materia prima. Es por ello que ya est=E1n comprando = m=E1s tierras=20 en las inmediaciones de Fray Bentos y ellas mismas han declarado = que van a=20 necesitar forestaci=F3n adicional. Es decir, que gran parte de la = madera de=20 esas 600.000 hect=E1reas plantadas no va a tener como destino = final la=20 producci=F3n de celulosa en el pa=EDs.
El resultado final de = la=20 instalaci=F3n de plantas de celulosa ser=EDa entonces la = consolidaci=F3n y=20 expansi=F3n a=FAn mayor de un modelo de monocultivos forestales a = gran escala=20 que genera importantes impactos ambientales y agrava el =E9xodo = rural.=20
Es importante se=F1alar, por un lado, que legalmente las = empresas pueden=20 plantar en cualquier tipo de suelo (haya sido o no declarado "de = prioridad=20 forestal"). Por otro lado, los llamados "suelos de prioridad = forestal" han=20 sido falsamente presentados como de baja productividad = agr=EDcola-ganadera.=20 En realidad, la productividad de esos suelos s=F3lo ha sido medida = en=20 t=E9rminos de producci=F3n de carne y lana (=EDndice CONEAT bajo) = y no de=20 producci=F3n agr=EDcola. Pero en todos los casos son suelos = capaces de=20 producir alimentos o de sustentar una producci=F3n forrajera que = sea, a su=20 vez, alimento para el ganado.
Entonces, lo m=E1s preocupante = que=20 implicar=EDa la consolidaci=F3n de este modelo forestal ser=EDa la = ampliaci=F3n de=20 las =E1reas forestadas hacia m=E1s tierras aptas para la = producci=F3n=20 alimentaria, las que =96obviamente- resultan excelentes para el = crecimiento=20 de los =E1rboles. M=E1s grave a=FAn, implicar=EDa que =96en aras = de seguir abatiendo=20 costos- se seguir=EDa plantando en las tierras m=E1s cercanas a = las=20 instalaciones fabriles, donde se encuentran algunas de las mejores = tierras=20 del pa=EDs (R=EDo Negro, Paysand=FA, Soriano).

Supuesto 7
Es=20 necesario producir m=E1s papel
Cuando se piensa = en papel,=20 generalmente se piensa en libros, cuadernos, informaci=F3n = escrita. Sin=20 embargo, la mayor parte de la celulosa que se produce termina en = cart=F3n=20 para empaquetado, papel de embalaje y papeles descartables.
La = realidad=20 muestra que la mayor parte del papel que se produce nunca estuvo = destinada=20 a satisfacer reales necesidades humanas, sino a crear niveles de = consumo=20 innecesarios que aseguran la rentabilidad de la industria de la = celulosa y=20 el papel. Sin embargo, la industria alimenta el mito de = identificar al=20 alfabetismo con el consumo de papel. Las cifras mundiales al = respecto=20 desmienten esta afirmaci=F3n repetida una y mil veces.
Usando = como=20 ejemplo los tres pa=EDses involucrados en este emprendimiento = celul=F3sico,=20 las cifras resultan m=E1s que elocuentes: Mientras la poblaci=F3n = de Espa=F1a=20 (pa=EDs de origen de Ence) y la de Finlandia (pa=EDs de origen de = Botnia)=20 tienen un 99% de alfabetizaci=F3n, Uruguay llega al 97,7%. Es = decir, que la=20 diferencia no es muy grande en ese sentido. Entonces, =BFc=F3mo se = explica que=20 el consumo anual de papel en Uruguay sea de unos 40 kilos per = c=E1pita=20 mientras que el de Espa=F1a alcanza los 167 kilos y el de = Finlandia (campe=F3n=20 mundial en la materia) trepa a 430 kilos tambi=E9n per = c=E1pita?
Dado que=20 en Uruguay no se percibe ninguna escasez de papel, cabe = preguntarse por=20 qu=E9 tenemos que exportar celulosa para que los finlandeses y los = espa=F1oles=20 sigan consumiendo esas cantidades enormes de papel. Y que quede = claro: la=20 celulosa a producirse no va a terminar en cuadernos para ni=F1os = de escuela=20 uruguayos, sino que se va a exportar.

Supuesto 8
Las=20 modernas plantas de celulosa no contaminan
La = industria=20 de la celulosa tiene una larga historia de contaminaci=F3n en el = mundo y=20 particularmente en los pa=EDses industrializados. Si bien es = cierto que=20 algunas empresas han introducido mejoras en sus procesos = industriales en=20 los =FAltimos tiempos, tambi=E9n es cierto que ello ha sido = producto de la=20 larga y dura lucha de la sociedad civil y no de decisiones = voluntarias=20 adoptadas por la industria.
Entonces, como en sus propios = pa=EDses se ha=20 demostrado que se puede mejorar y como adem=E1s se ha demostrado = que la=20 recuperaci=F3n de los recursos naturales contaminados es muy = costosa en=20 dinero y en tiempo requerido, las normativas ambientales de esos = pa=EDses se=20 han tornado muy exigentes a la hora de autorizar la instalaci=F3n = de una=20 nueva planta, lo que conlleva alt=EDsimos costos. Esas mismas = empresas saben=20 que en pa=EDses como el nuestro esos costos se pueden abatir=20 sustancialmente: tierra y mano de obra baratas, crecimiento = r=E1pido de los=20 =E1rboles, acceso ilimitado al agua de nuestro r=EDo Uruguay y, = por sobre=20 todo, que los controles ambientales ser=E1n mucho m=E1s laxos que = en sus=20 pa=EDses de origen.
Lo cierto es que la mayor=EDa de las = plantas de=20 celulosa emiten fuertes olores a causa de los compuestos de = azufre. El=20 olor penetrante de estas sustancias ha sido reconocido por largo = tiempo=20 como un problema ambiental. Pero s=F3lo recientemente los estudios = epidemiol=F3gicos han evidenciado los posibles efectos en la salud = humana=20 como consecuencia de la exposici=F3n a estos compuestos a niveles = com=FAnmente=20 presentes en las proximidades de una planta de celulosa.
Nada = menos que=20 un estudio finland=E9s (Estudio de la Contaminaci=F3n del Aire de = Karelia del=20 Sur) muestra que la exposici=F3n a compuestos malolientes del = azufre aumenta=20 el riesgo de infecciones respiratorias agudas. Este estudio = reafirma la=20 evidencia de que la exposici=F3n a largo plazo aumenta los = s=EDntomas del=20 tracto respiratorio con niveles de exposici=F3n mucho m=E1s bajos = de los que=20 podr=EDa esperarse tomando en cuenta los conocimientos actuales de = la=20 toxicolog=EDa de estos compuestos.
Cabe traer a colaci=F3n el = Convenio de=20 Estocolmo que Uruguay acaba de ratificar y que se encuentra en = vigencia.=20 En =E9l se plantea la eliminaci=F3n de los llamados Contaminantes = Org=E1nicos=20 Persistentes, entre los que se encuentran las dioxinas y furanos. = De=20 acuerdo con la DINAMA, la planta prevista de Ence emitir=EDa tales = sustancias a un nivel "sin duda muy superior a la emisi=F3n total = actual del=20 sector" (f=E1bricas de celulosa y papel) e implicar=EDa "un = aumento del 1% en=20 la emisi=F3n atmosf=E9rica total estimada para todas las = actividades a nivel=20 nacional consideradas". Es decir que s=F3lo con la instalaci=F3n = de la planta=20 de Ence, Uruguay ya estar=EDa violando el Convenio de Estocolmo = (al aumentar=20 las emisiones de lo que se comprometi=F3 a reducir y eliminar: = dioxinas y=20 furanos). A ello se agregar=EDa la planta de Botnia, el doble del = tama=F1o de=20 la de Ence.
Por otra parte, las plantas de celulosa utilizan = enormes=20 cantidades de agua. La demanda de agua fresca puede da=F1ar los = h=E1bitats=20 cercanos a las plantas de celulosa, reduce los niveles de agua y = cambia la=20 temperatura del agua, ambos factores ambientales cr=EDticos para = la vida en=20 el medio acu=E1tico. Si bien los efluentes l=EDquidos son mucho = menos t=F3xicos=20 que hace diez a=F1os, a=FAn siguen conteniendo elementos = t=F3xicos, tanto para=20 la vida acu=E1tica como para los seres humanos. Adem=E1s, siempre = est=E1=20 presente el riesgo de accidentes reales o vertidos intencionales = que,=20 debido a las enormes dimensiones de estas plantas pueden resultar = en la=20 contaminaci=F3n de cursos de agua completos, con los consiguientes = da=F1os=20 para las poblaciones aleda=F1as y para la flora y fauna = acu=E1ticas.
Otro=20 elemento con el que se pretende manipular a la opini=F3n p=FAblica = local es el=20 que dice que el volumen de los desechos municipales es enorme y no = se dice=20 nada. La respuesta obvia es que una cosa mal hecha no justifica = que otra=20 igual o peor tambi=E9n se pueda hacer. Pero adem=E1s hay que tener = presente=20 que no se pueden medir de la misma manera los desechos municipales = que los=20 de una actividad industrial, ya que estos =FAltimos no tienen la = capacidad=20 de biodegradarse como s=ED la tienen los municipales.
Podemos = entender=20 =96aunque no compartir- la visi=F3n de personas que dicen = =93prefiero morir=20 contaminado antes que morir de hambre=94. Nadie deber=EDa estar en = esa=20 terrible disyuntiva de tener que elegir entre dos tipos de muerte = en un=20 pa=EDs con enormes recursos alimenticios como el nuestro. El = gobierno debe=20 asegurar que la gente no tenga que optar por ninguna de ellas y = debe=20 asegurar empleo y ambiente sanos para toda la poblaci=F3n. Pero = adem=E1s, nada=20 puede asegurar que adem=E1s de no conseguir empleo, mucha gente se = pueda ver=20 afectada en su salud y terminar muriendo de enfermedades = vinculadas a la=20 producci=F3n de celulosa. El Convenio de Estocolmo ya mencionado = no est=E1 en=20 vigencia por capricho. Est=E1 en vigencia porque ya se conocen los = impactos=20 negativos de los "contaminantes org=E1nicos persistentes" (entre = los que se=20 cuentan las dioxinas y furanos que emiten las plantas de celulosa) = y se=20 pretende llegar a su eliminaci=F3n. Ese tipo de contaminaci=F3n ni = se ve ni se=20 huele, pero est=E1 presente en el ambiente y afecta la salud de la = gente al=20 irse bioacumulando a trav=E9s de la cadena alimenticia, es decir = que se=20 incorpora a los tejidos grasos de los distintos animales = comestibles,=20 pudiendo llegar a la especie humana. Esto significa que la = contaminaci=F3n=20 permanece por un muy largo tiempo.

Supuesto 9
El=20 Estado controlar=E1
Resulta dif=EDcil confiar = en que el=20 Estado vaya a poder controlar a dos empresas como =E9stas. Por un = lado, hay=20 que tener en cuenta que para realizar controles reales y = estrictos, no=20 s=F3lo se precisa la capacitaci=F3n de personal id=F3neo, sino que = adem=E1s se=20 requiere disponer de una adecuada infraestructura en equipos que = midan los=20 contaminantes. Resulta impensable alcanzar este objetivo en un = mediano=20 plazo en nuestro pa=EDs dado que, por ejemplo, un solo equipo para = medir=20 dioxinas cuesta alrededor de 300 mil d=F3lares. A ello se agrega = que habr=EDa=20 que controlar los efluentes l=EDquidos y las emisiones a=E9reas de = dos=20 gigantescas plantas que funcionar=EDan las 24 horas del d=EDa. =
Pero=20 adem=E1s, cabe preguntarse qu=E9 pasar=EDa si se constataran = violaciones en=20 materia de emisiones. =BFSe aplicar=EDa una multa? =BFDos multas? = =BFSe=20 clausurar=EDa la planta? Basta ver lo que ha pasado con las = plantas de Ence=20 en Espa=F1a o con la chilena con tecnolog=EDa finlandesa en = Valdivia, para=20 darse cuenta que estas plantas jam=E1s son clausuradas, por m=E1s=20 contaminaci=F3n que produzcan.

Supuesto 10
La=20 instalaci=F3n de las plantas de celulosa mejorar=E1 las = condiciones de vida de=20 la poblaci=F3n de la zona
Si la expresi=F3n = fuera "cambiar=E1=20 las condiciones de vida", la frase tendr=EDa sentido.
Por = cierto que el=20 malestar agobia a la poblaci=F3n de casi todo el planeta. Nuestros = pueblos=20 del sur son empujados por mecanismos comerciales y financieros=20 internacionales al empobrecimiento y la marginaci=F3n, seducidos = por el=20 modelo consumista y con la frustraci=F3n de no alcanzar el =E9xito = propagandeado por los medios masivos.
No obstante, las = condiciones=20 ambientales en que viven los habitantes de Fray Bentos son miles = de veces=20 mejores que las de muchas ciudades europeas. La calidad del aire, = la=20 calidad del agua, las condiciones ac=FAsticas, el paisaje... =
Las=20 empresas celul=F3sicas ganas tendr=EDan, pero no se atreven a = decir que el r=EDo=20 mejorar=E1, que el aire ser=E1 m=E1s respirable, que disminuir=E1n = los ruidos=20 diarios, que habr=E1 menos riesgos de "accidentes", que habr=E1 = menos=20 afecciones pulmonares o incidencias de c=E1ncer a lo largo de los = pr=F3ximos=20 cuarenta a=F1os.
Calidad de vida es esencialmente eso y eso = empeorar=E1;=20 poco, seg=FAn ellos, mucho seg=FAn la experiencia. Pero no es = s=F3lo eso.
La=20 construcci=F3n de las plantas tendr=E1 impactos migratorios. = Supongamos cierto=20 y positivo que la construcci=F3n demandar=E1 durante un par de = a=F1os unos miles=20 de obreros de la construcci=F3n. Obviamente, en estos tiempos, si = hay=20 oportunidades de trabajo, vendr=E1n de todos los pueblos de la = regi=F3n,=20 incluso argentinos, brasile=F1os, paraguayos, bolivianos. = Mayoritariamente=20 la mano de obra demandada ser=E1 masculina. =BFImpactar=E1 esto en = las=20 condiciones de vida de la poblaci=F3n lugare=F1a? =BFQuerr=E1 y/o = podr=E1 el estado=20 uruguayo, brindar los necesarios servicios financieros, de = seguridad,=20 transporte, educaci=F3n, salud, etc.? Seguramente el sector = privado s=ED ser=E1=20 presto en brindar, por ejemplo, un eficiente servicio de burdeles = y=20 cabarets. Sin ponerse en puritanos o puritanas... =BFmejora esto = las=20 condiciones de vida?
Muchos trabajadores traer=E1n sus = familias. =BFQu=E9=20 ser=E1 de ellas cuando la obra haya finalizado? Como ejemplo basta = ver a=20 Concordia, tras la construcci=F3n de la represa de Salto Grande, = que=20 promet=EDa el desarrollo perpetuo ante el desborde industrial por = la=20 energ=EDa; hoy es una de las ciudades m=E1s dif=EDciles de = Argentina, con=20 crecientes niveles de desocupaci=F3n, violencia y desintegraci=F3n = social.
Es cierto que habr=E1 en Fray Bentos algunos centenares = de=20 familias con altos ingresos, no s=F3lo de quienes trabajen en las = plantas=20 sino en bancos, empresas contratistas y una nada despreciable = (aunque=20 despreciable) cantidad de proveedores de drogas, especuladores y=20 contrabandistas, que por cierto incrementar=E1n la econom=EDa de = la regi=F3n. El=20 "efecto multiplicador" de que nos hablan los economistas. = =BFMejora esto las=20 condiciones de vida?
La instalaci=F3n de las plantas cambiar=E1 = las=20 condiciones de vida de los fraybentinos, la regi=F3n y las futuras = generaciones. Ser=E1 un antes y un despu=E9s por la escala = gigantesca de estos=20 emprendimientos. Corresponde pensarlo ahora.
Hay otras = alternativas:=20 una sociedad integrada como la nuestra, pac=EDfica, educada, en = una regi=F3n=20 agroecol=F3gica privilegiada como =E9sta, no s=F3lo puede revertir = la pobreza=20 hoy imperante, garantizando alimentaci=F3n, cobijo y comunidad, = sino que=20 puede dar continuidad a su identidad cultural e insertarse en el = mundo=20 desde la producci=F3n de alimentos sanos, por ejemplo.
Tenemos = las=20 tierras, tenemos las manos, tenemos el agua y el aire m=E1s = limpios del=20 planeta, tenemos la juventud de un pueblo joven. = Todav=EDa.

Canto de mi verde

Vivan en paz si es que pueden mientras = puedan
Porque=20 llegar=E1 el d=EDa, en que los cerros
Se desvistan de = eucaliptos y=20 recuperen
Todos sus tonos de verdes, sus cantos, sus gustos y=20 olores

Ya llegar=E1 el d=EDa en que la pradera
Ese = diverso y rico=20 manto de verdes
Recupere su terreno perdido con = verg=FCenza
Ella se=20 dio a sus hijos y sus hijos la violaron

Viene ya el momento en que la arena
Vuelva a = volar=20 libre sobre las dunas
Ya no habr=E1 m=E1s pinos ni = acacias
Para=20 separarla de su uni=F3n con el viento.

Desde bien dentro de la tierra
Subiendo por = la savia de=20 las praderas, de los montes
Renace el aliento = Charr=FAa
Protector de=20 estas tierras como el de Artigas

Ya llegar=E1 el d=EDa, en que los malos = hijos
De esta=20 tierra arrancada y exiliada lejos en troncos
Pagar=E1n por su=20 flagelaci=F3n
Y en que esta tierra torturada con = qu=EDmicos
Deje de ser=20 veneno para su hermano el r=EDo

Porque los lujos de esos pocos no durar=E1n
Y = desde=20 dentro del monte
Junto al canto del zorzal viene otro = canto
Y=20 alzando las espinas junto a las del coronilla
Llegar=E1 el = orgullo=20 original

Y recuperar=E1 esta tierra enferma
Porque la = tierra es=20 dada para abastecerse y cuidarla
Y no para sobreexplotarla y=20 maltratarla
Nuestra tierra le canta y le acaricia los descalzos = pies
A aquellos que la liberaran de tan mal proceder.

Cristhian, 14 de julio de = 2004.

 

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